未批先建是指没经过相关建设行政部门的批准或者获得相关手续而私自先建造建筑，该建筑为违法违章建筑。未批先建严重扰乱建筑市场秩序，尤其在当前房地产行业仍然“强劲”的形势下，有些房地产开发商受利益驱动而铤而走险，造成事实上的未批先建，而监管部门也是“睁一只眼闭一只眼”，严重扰乱房地产市场，滋生市场隐患，这有可能侵犯消费者权益，从而引发社会和房地产市场不稳定因素。

　　然而，近日有安徽省利辛县消费者曝料，称由安徽兴发房地产开发有限公司开发的兴发世纪花园项目涉嫌存在未批先建的情况 ，让有购房意向者心里十分忐忑。

　　9月3日上午9时许，记者在世纪花园项目东门向里看到，占在约140多亩的工地上已立起十来个塔吊，大型推土挖土等工程机械正在施工，不时有满载坑土的车辆进出。工地内挖出多个长方型地基坑，坑基旁堆积有建筑用钢管等建筑用材料。

图为利辛县世纪花园项目工地。

　　而位于世纪花园项目东北角的售楼部早已建成装修一新，开始接待购房者了，不时有购房者前来咨询。销售人员称，目前可以了解项目情况，留下联系方式，预计十月份开盘时再通知。

图为利辛县世纪花园项目售楼部在接待购房者咨询。

　　那么，世纪花园项目的规划、施工许可、环境影响报告等是否审批了呢?

　　对此，利辛县住房和城乡建设局建筑业管理处一刘姓工作人员称，世纪花园项目还没有取得建筑工程施工许可证，目前没有开始施工。一个礼拜前他们就来过，因为那块地上以前有70多个坟墓，迁坟工作量较大，现在进行的可能是前期的地面清理工作。

图为利辛县世纪花园项目售楼部。

　　而利辛县自然资源和规划局有关部门则明确，世纪花园项目的规划许可目前还在会审之中，距离审批通过还得一段时间。

　　上午11时许，当记者再次来到世纪花园项目东侧大门时，却发现大门已关闭，施工机械和运输车辆全部停工。

　　《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》、《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》等均有规定：建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令停止施工，限期改正，对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款;对施工单位处3万元以下罚款。

　　另外，《中华人民共和国城乡规划法》还规定，在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设，严重影响城市规划的，由县级以上人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施;影响城市规划，尚可采取改正措施的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令限期改正，并处罚款。

　　利辛县世纪花园项目规划许可还在会审的路上，建筑工程施工许可证更是遥遥无期，可是项目已经进行基建且售楼部早已建成装修一新，开始接待购房者，明显是存在涉嫌未批先建的情形。对此，相关建设监管部门却称项目没有施工，到底谁在撒谎?这背后是否有什么“猫腻”?世纪花园项目涉嫌未批先建，事实上形成了违章建筑的事实，对此，城市管理部门又该如何监管执法?世纪花园项目涉嫌未批先建的情况何去何从，社会各界将拭目以待。